临沂市工业学校校园踩踏事故应急预案

为确保发生学生踩踏时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据市政府和市教育局有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。
     一、总体描述
   (一)组织与领导  成立领导小组
 组  长：李景涛

副组长：张西臣张天水荣学文  杨海滨 左士光  李玉成邵泽信

成  员：梁广刘宗晓高雷李江刘德亮丁建杨化莉孟凡利杨宇隋国华薛文峰   各班班主任   

小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员，上一级行政因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由下一级行政(副组长)代履行职责。
      校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。
      当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息，配合其他部门开展应急救援。 当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。
      (二)贯彻预防为主的方针
     领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：
     1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
     2、安全办做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。
     3、中小学各德育处要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
     4、后勤部门要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通，照明设备正常。
     5、健全学校各项规章制度。凡使用学校场馆，组织300人以上的大型活动都要经分管校长同意，分管校长要落实负责人员的安全工作职责，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。 
     6、后勤部门确保校车在校，司机值班，校医室常备一定应急医疗物资；确保医生值班。
     7、值日行政履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值日行政，或请其他行政代履行值日工作职责。
     (三)启用应急预案的情况
     1、重伤2人以上；
     2、死亡1人以上。
      二、应急响应过程
     (一)接警与通知
     事故发生后，在场人员(包括行政、教师、教职员工、临时工、学生)必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知相关学部校长和值日行政，然后通知各工作组组长立即启动应急预案。值日行政和德育部门领导必须立即赶赴现场组织抢救。
     校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构，通报应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。
     (二)现场应急抢救、现场保护
      组长：李景涛 

      成员：值日领导、活动组织者和教师、处室主任、班主任、校医、司机。
     1、在场人员应首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。并通知抢救组成员迅速到现场，如需送医院救治，抢救小组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将学生送往医院救治。在急救车到达前，校医负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治。
     2、班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院。
     3、政教处主任组织班主任和在场事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
     (三)联络、教育
     组长：张西臣  杨海滨
     成员：  梁广刘宗晓高雷李江相关班主任
     1、接到校长通知启动预案后，安全办在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。
     2、安全办主任和年级主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由领导组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
     3、办公室参与事故调查处理工作，负责写出书面报告。
     (三)家长接待和后勤支援
     组长：张天水  荣学文
     成员： 郭晓楠 王传明 科室主任班主任
     1、组长根据校长通知启动本组工作。
     2、看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来访，班主任要做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任协助处理死亡学生的善后工作，安排住院学生的家长的食宿。 
     3、要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。 
     4、事故处理结尾阶段，政教处主任起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。
     5、安全办主任组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。
     (四)事故调查
     组长：李景涛
     成员：上级指派的领导 禚洪伟 事件涉及的部门领导。
     1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。
     2、并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
     3、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。